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关于江宁区政府采购?#34892;?017年度 工作考核情况的报告

发布时间:2018-12-21 作者: 点击数:
 为了进一步加强对政府集中采购机构的监督管理,提高政府集中采购机构的工作效率和服务质量,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及《关于印发<关于进一步规范我区政府采购工作的意见>的通知?#32602;?#25353;照《关于开展2018年南京市江宁区政府集中采购代理机构工作考核的通知》(江宁财购〔2018234)的要求和部署,通过单位自查和现场检查相结合的方式对区采购?#34892;?#36827;行了2017年度工作考核。现将考核情况汇报如下:

一、考核开展情况

(一)自查自评情况:区政府采购?#34892;?#23545;照考核内容进行逐项自查,并将自查报告报送区财政局。

(二)项目抽查情况:区财政局采用随机抽取的方式抽取了2017年度5个项目作为考核对象。主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等十个?#26041;凇?

(三)现场考核情况:区财政局考核组于1128日对区政府采购?#34892;?#36827;行现场考核。听取了采购?#34892;?#36127;责人关于?#34892;?#22522;本情况的介绍,调取了5个项目相关材料进行检查,并就检查中发现的问题向采购?#34892;南?#24212;项目负责人提出意见和改进建议。

二、考核基本情况

(一)机构设置

南京市公共资源交易?#34892;?#27743;宁分?#34892;?#21333;设政府采购科,仍保留南京市江宁区政府采购?#34892;?#21517;称,承担全区政府集中采购的组织实施工作。

(二)2017年度采购业务开展情况

2017年度,区政府采购?#34892;?#20840;年累计完成采购计划1719项(其中非协议供货210项),采购预算7.53亿元,同?#20173;?#38271;32.9%;实际采购金额7.07亿元,同?#20173;?#38271;45.1%;节约率6.1%。(以上不含棚户区改造项目)。

(三)政府采购制度政策执行情况

区政府采购?#34892;?#20005;格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》以及其他相关法律法规、规定要求,及时、严谨、规范地开展采购活动;并通过给?#34892;?#20225;业评审加分、强制采购节能、环保产品等方法落实相关优惠政策。

(四)采购方式和采购程序的执行情况

采购?#34892;?#33021;够严格按照财政部门核定的采购方式进行采购。对于需要改变采购方式?#21335;?#30446;,采购?#34892;?#31215;极协助采购单位申请变更。对于应当发布的采购信息,严格按照规定在法定媒体“南京市政府采购网”发布,并同时在我区政府采购网站上公布。开评标、公示等程序均严格按照相关规定执行。

三、存在的问题

(一)所查项目都未出具采购?#23435;?#25176;代表授权函,违反《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》财库〔201269号文件规定:采购?#23435;?#25176;代表参加评标委?#34987;幔?#21521;代理机构出具授权函。

(二)部分项目没有按期发出中标通知书,违反《政府采购法实施条例》第四十三条规定:自中标供应商?#33539;?#20043;日起2个工作日内,发出中标通知书。

(三)所查项目都未落实坚持监狱企业发展的优惠政策,违反《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔201468号文件规定:在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企?#25285;?#20139;受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进?#34892;?#20225;业发展的政府采购政策。

四、整改建议

(一)采购?#34892;?#20316;为政府采购集中采购机构,负责本区域集中采购项目的组织实施。应更加做强做精,为采购主体提供更全面的服务,进一步挖掘业务技能潜力,提升采购操作效率和采购质量。

(二)进一步完善内部管理,提高工作效率。进一步优化内部操作流程,完善档案管理,规范工作程序,简化工作?#26041;冢?#25552;高工作效率,为采购主体提供专业的采购服务,并通过组织学习培训、经验交流、座谈反馈等方式提升采购?#34892;?#19994;务水平和管理水平。

(三)妥善的处理政府采购供应商的质疑。规范编制采购文件,剔除不合理因素;采购公告发布后,对于供应商的询问,要在思想上重?#21360;?#22312;解答上细致,力争把质疑解决在萌芽状态;在开评标现场,对招标供应商家数特别多、竞争激?#19994;南?#30446;以及出现供应商报价畸高畸低?#21335;?#30446;等异常情况,要及时妥善处理;对于废标、超高价超低价中标等情况要提醒专?#26131;?#32454;评审,提高复核质量,让评审结果经得起质疑的检验。

(四)优化采购资源。充?#22336;?#25381;政府采购规模优势,对预算单位申报的政府采购项目进行合理整合打包,实行集中采购,根据项目特点,对相同标的、需求的进行归类合并,分类分项采购。从根本上解决因规模小、批次多、数量少、需求?#26143;?#21521;性而导致的价格高或者因供应商不足而流标等问题,提高公?#19981;?#26500;资源利用效率。

(五)严格执行《关于印发<南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法>的通知》要求,落实守信激励、失信?#38469;?#26426;制,加强政府采购诚信体系建设,对参与政府采购活动的供应商的信用状况要客观反?#24120;?#22914;实记录,推动构建规范、公正的政府采购环?#22330;?span lang="EN-US">

本次考核,综合评定为良好。

 

 

南京市江宁区财政局

20181213
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